关键词：“租女友”协议；合同法基础；关联制度分析；有效性
“租女友”是最近几年新兴的现象，而“租女友”这种新兴的行为如何定性，或者说在出现法律纠纷如何定性成为我们需要关注的问题。进一步说双方当事人之间租女友协议是否有效，及出现法律纠纷以后我们该如何解决，这是现阶段亟需得到法律重视甚至被解决的。
一、“租女友”协议之合同无名定性
“租女友”协议在法律上没有明文规定，如果在现实的生活的运用中出现纠纷甚至没有法律依据解决，这就类似于合同法中的无名合同，其是由双方当时人自由意志的体现，体现了近代民法私法自治契约自由的精神，随着经济科技的发展，当事人完全可以根据自己的意思订立各种各样的协议。根据合同法理论，合同分为有名合同和无名合同，其是以合同类型是否在合同法中或者民法典中有所规定并赋予一个特定名称为标准而做的分类，无名合同并不是没有自己的名称，只是法律在具体的条文中没有赋予其一个特定的名称而已。之所以被定性为无名合同的原因又很多，而在这里“租女友”协议完全符合合同法上无名合同的认定，体现双方当事人意思自由，但正是因为其实近几年所出现而法律所具有的滞后性的特点所决定的，法律上并没有具体明确的条文规范它，“租女友”协议所体现得出就是无名合同所具有的，法律也说“法无禁止皆可为”，而“租女友”协议作为一种新兴实物往往具有一个认定的过度阶段，最终完成对其定性。而在这里亦或者说是现阶段，“租女友”协议只能有限的定性为一种无名合同，依据无名合同的方式及加之以其具体的类似合同性质来认定，并解决现实生活中因其所带来的法律纠纷。
二、“租女友”协议与有名合同的相似性类比
（一）协议排除租赁合同的表面定论
一般理解下，协议约等于合同，而租女友协议能否被说成是一种合同呢？从表面上对“租女友”进行分析，其字面意思相当于是一种租赁合同的性质，都存在“租”字，就想当然的认为其具有租赁性，让人联想到租赁合同，但根据合同法及民法通则的规定，租赁合同是指出租人将租赁物交给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。从实质意义上讲，尽管“租女友”协议中有“租”这个字，而且双方当事人订立合同的直接目的也是“租赁”或者“出租”女友或男友，但从“租友”协议的具体内容来看，其实质是一方通过雇佣向对方让其提供表面意义上男友或者女友服务，从这个角度上来讲，“租友”协议的法律性质类似于雇佣合同。根据租赁合同的定义，租赁合同的标的物只能是物，而租女友协议的标的物是人身，因此这种基于“人身”而签署的“租赁协议”不具有合同法所规定的租赁合同的法律定性。因此，租女友协议排除租赁合同的通说理解。那么，“租女友”行为是一种什么性质呢？
（二）“租女友”协议类似于服务雇佣合同
既然排除了租赁合同的通说定论，那么租女友行为的合同法基础是什么呢？在这里笔者认为“租女友”协议更类似于合同法上的服务雇佣合同。这就要从双方当事人签订的租女友协议本身的内涵来界定，在前面提到“租女友”协议是双方当事人基于自愿的基础上约定的由双方在在租期间互负权利义务的书面协议，由对方履行完义务，获得相应的服务报酬的附义务的人身协议，这里主要体现的是其本身的服务型及雇佣性，由“女友”提供一定的服务，例如跟雇主回家吃饭，陪雇主的亲人逛街聊天、以恋人的身份会见亲友等，因此可以将其认定为是一种新型的服务雇佣合同。根据合同法对雇佣合同的界定，雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付相应报酬形成权利义务关系。对其剖析可以看出租女友协议与服务雇佣合同具有一定的相似性，都是提供服务，最后通过服务来获得相应的劳动报酬。但是，租友协议是否完全属于合同法上的雇佣关系呢？如果“租女友”协议如果仅仅是约定“女友”陪吃，陪逛街、陪聊天等纯属于劳务关系的行为，其属于合同法上的雇佣合同的界定，合同有效，符合法律规定。实际上，此协议不仅涉及人身也涉及传统雇佣合同的界定，因此笔者认为这是一种基于合同法上雇佣合同而衍生出来的另一种服务雇佣协议的形态，是一种涉及人身的新型服务雇佣合同。
三、“租女友”协议与相似身份制度的关联性分析
租女友协议是基于人身关系而建立的新型服务雇佣合同，从人身角度分析，纠其法律依据也是从涉及人身的协议着手，中国法律之中有关身份关系的制度也是有参照的，比如遗赠抚养协议、收养制度、婚姻制度等有关身份关系的协议。笔者将从这几个制度的含义来分析“租女友”协议与关联：
（一）与遗赠抚养协议的相似性类比
遗赠抚养协议系指公民与抚养人之间签订的有关抚养人抚养该公民，该公民死亡后将财产遗赠给抚养人的协议，从协议的内容来看，抚养人承担该公民生养死葬的义务，享受受遗赠的权利。而且遗赠抚养协议双方的法律行为，只有在遗赠方与扶养方双方自愿一致的基础上才能成立，且遗赠抚养协议是有偿的、相互附条件的，体现出双方权利义务一致的原则，其不仅涉及遗赠财产的内容而且也涉及扶养身份关系的内容。而租女友协议也体现了双方之间的权利义务关系，与遗赠抚养协议相同的是其也是一种附条件的、有偿的基于双方自愿的协议，都涉及身份关系，可以认为其性质是具有极大的关联性的，都是双方之间互负权利义务关系的有的基于自愿而订立的涉及身份协议，都获得一定的报酬，而仅与其不同的是内在的种类不同，具体内容的实施行为不同。
（二）与收养制度的关联性分析
在法律上，收养制度系指公民依照法律规定领养他人子女，从而在收养人和被收养人之间确立的法律拟制的父母子女关系。其是一种设定和变更民事权利、义务的重要法律行为，它涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助以及财产继承等一系列民事法律关系。且在法律上，收养视同婚生子女的一种身分契约关系。收养实际上是当事人之间以父母子女相待，而租女友协议则约定双方以恋人关系相待；收养关系指双方之间长期共同生活，而租女友协议则是双方当事人约定“租”的期限，也许短期，亦或者长期，全在于双方当事人的自愿；收养是双方互相履行作为父母子女的义务即父母抚养子女，子女赡养年老的父母而取得相互之间的继承权利资格，而租女友在协议是双方当事人之间履行恋人关系中的义务或者协议约定的作为女友的义务而取得相互之间利益的需求从而获得报酬的行为，不论从那一方面分析，双方之间都有极大的相似性，仅有的不同就是收养制度具有确定性的特点，而租女友行为具有很大的不确定性，总的来说，两者是具有极大的相似性的。
（三）与婚姻制度的关系确认比较
通俗理解婚姻制度，婚姻是双方当事人基于社会制度而形成的一男一女互为配偶的结合，一般情况下都是基于对双方自愿真实意思的表示，互负夫妻义务，互负扶养义务，以男女长期共同生活为基础。租女友协议也是体现双方当时人为一男一女的结合，基于双方当事人真实意思的表示，双方履行各自的义务，而不同点是“租女友”行为是双方当事人确立一种假的恋人关系，具有表演性质，而婚姻则是双方当事人长期真实恋爱关系的积淀，但最终都可以认定为是一种涉及身份关系的男女双方恋爱关系的确认，只是仅有假与真的区别而已，因此，租女友协议与婚姻制度也有其与前述遗赠抚养协议、收养制度等类似的关系，都是带有人身性质的类似人身f议的内容。
四、“租女友”协议的有效性
“租女友”协议的横空出世，一时无法律定性，但笔者认为，综合上文所述，“租女友”协议已经有了很清晰的定性，不论是在其法律上的定性，还是对其有效性与否的界定，都能认定“租女友”协议是一种涉及人身的新型服务雇佣合同。不过，在认定其有效性的基础上，要看其所涉及的内容是否超过了法律底线，那就是所约定的协议不能涉及法律禁止的事情，比如以“租友”协议为名，从事容留他人，组织，或者对“女友”猥亵、等法律所禁止的违法犯罪事项。通过签订“租友”协议进行窝点的组织，就往往会背离法律所允许的范围了，也就是法律禁止的皆不能从事，法无禁止皆可为。只要不违反法律，哪怕是所谓地亲吻也没有影响，这完全归属于双方当事人的意愿，要尊重当事人双方的自由，不过这种自由要附上法律所不能容忍的最终底线而已。而现在我们社会所体现出的就是一个自由社会，尊重当事人的意愿，尊重私法自治原则，而社会也需要这种开放文化，社会的发展推动制度的完善，没有开拓一个允许自由的社会文化，我们的制度永远不会向前发展，代替的是就此止步。因此，笔者认为应允许“租友”协议的存在，只是不要触动法律最深层的底线就可以。
那么，“租友”协议的最终有效性是如何体现的呢？首先，对协议的性质认定，我们得出“租女友”协议是一种涉及人身的新型服务雇佣合同，因其类似于合同法所规划的雇佣合同，而其有具有身份性，所以将其界定为涉及人身的新型服务雇佣合同。通过上文对遗赠抚养协议、收养制度、婚姻制度等的类比分析，总结得出其与上述制度具有极大的相似性，都是双方当事人基于真实意愿而形成的互负权利义务的人身协议。只是在内容的实际履行中，其存在行为上的差异，但不影响其实质性的认定，都是基于人身属性而形成的双方当事人的权利义务关系。因此，这种基于身份关系而形成的新型服务雇佣合同笔者认为其实是有效的，完全具有对其法律定性确认的法律意义。这也是法律立法者在未来应该来考虑到的，而且像这种新生事物的发展往往会有一段形成周期，因此立法者完全可以大胆预测这种现象未来的发展空间，从而对其进行法律规范，将这种涉及人身的新型服务雇佣合同纳入国家的法律条文中，以规范这种法律行为在未来可能出现的各种问题，防患于未然。生活中的新生事物层出不穷，法律不能一一禁止，代替的法律应该以一种开放的心态接纳这种新生事物，最佳的方式就是用法律规范这种行为，而不是禁止否定现象的存在。
结束语
“租女友”协议只要不触及法律的最深层的底线，其就是一种涉及身份关系的新型服务雇佣合同，是合法有效的。但值得考虑的是，虽然“租女友”协议是有效的，但是从情理上来说就存在很大的缺陷。笔者在这里不提倡这种行为的大肆扩张，而仅仅是对其“租女友”行为是涉及身份关系的新型服务雇佣合同的认定及对其真实有效性作出合理分析及认定。社会向前发展，畸形文化层出不穷，“租女友”有风险，我们不能遏制仅能对其规范，既符合开放包容的法律态度，又能规范社会稳定社会秩序。
[参考文献]
[1]刘宝峥：浅析“租友合同”[J].法治与社会，2013年第31期。
[2]伏桂明：租女友见父母不合法悖公德[J].法治生活，2011年第2期。
关键词：大学生 旅游客源市场 开发
随着我国教育体制的改革及高校进一步扩招，在校大学生的人数逐年攀升，同时在校大学生的年龄主要集中于18-22岁，是一个潜在的出游率较高的旅游客源市场。从近年的抽样调查数据来看，在校大学生外出旅游的人数逐年增长，该群体已经成为我国旅游客源市场的重要组成部分。但由于缺乏必要的研究及市场调查，在校大学生旅游市场存在着旅游产品针对性不强、产品设计开发盲目等一系列问题。本文对此进行了调查，以期为在校大学生旅游客源市场的开拓提供依据及建议。
研究方法和对象
本文采用问卷调查的方法，对河南安阳市在校大学生进行了随机抽样调查。调查共发放问卷400份，共回收问卷382份，回收率达95.50%。其中有效问卷370份，占96.86%。在本次调查中，受访在校大学生男生125人，占样本总数的33.78%；女生人数245人，占样本总数的66.22%。
调查结果
（一）大学生对旅游的态度及出游次数
调查显示，大学生在回答“您喜欢旅游吗”时选择“喜欢”的有219人，占样本总数的59.19%；选择“非常喜欢”的有100人，占样本总数的27.03%（见图1）。以上二者占样本总数的86.22%。而当回答“您每年外出旅游的次数”时，选择“一次以下（含一次）”的有216人，占样本总数的58.38%；选择“二次”的有100人，占样本总数的27.03%（见图2）。同时，占样本总数55.95%的人经常会有外出旅游的计划，40.00%的人偶尔会有出游的计划。
上述调查反映了在校大学生有着强烈的出游愿望，而却很少实现出游愿望。出游愿望与出游次数明显的不协调。
（二）在校大学生旅游消费情况
调查显示，在回答“每月可支配的费用”时，其中有198人选择“300元以下”，占样本总数的53.51%；有143人选择“300-500元”，占样本总数的38.65%；仅有29人选择“500元以上”，仅占7.84%。据此可以将在校大学生每月生活费用分为高、中、低三个标准。其中以中、低标准最多，占92.16%。可见处于中、低标准的在校大学生具有较大的市场开拓潜力。
在校大学生外出旅游花费较低。在回答“外出旅游花费的可接受范围”时，其中有197人选择“200元以下”，占样本总数的53.24%；有135人选择“200-300元”，占样本总数的36.49%；有38人选择“300元以上”，仅占样本总数的10.27%。
在校大学生经济上不能自立。其中有240人的外出花费主要来源于家庭给的生活费用，占样本总数的64.87%；有85人的外出花费主要来源于自己打工、兼职所得，占样本总数的22.97%；有45人的外出花费来源于其他途径（奖学金等），占样本总数的12.16 %。
以上三方面均说明在校大学生属于低消费群体，经济条件与其他旅游客源市场相比较差，消费水平与其他客源市场相比较低。
（三）在校大学生出游时段的选择
调查显示，以往出游时段的选择以寒暑假为主，占样本总数的56.76%。寒暑假假期时间较长，在校大学生能够回家和家人团聚，能够和家人一起外出旅游，因此出游率较高。另外，寒暑假期间在校大学生可以打工，在学期开始前外出旅游，使身心得到放松。
（四）在校大学生出游目的地、旅游景观类型的选择
调查显示，对待旅游目的地的选择上，占样本总数53.51%的198人偏向于外地；选择市区的有65人，占样本总数的17.57%；选择市郊的有107人，占样本总数的28.92%（见图3）。对于旅游景观类型的选择上，有42人选择“历史文化古迹”，占样本总数的11.35%；有280人选择“自然山水风光”，占样本总数的75.68%；有48人选择“探险式的远足”，占样本总数的12.97%（见图4）。
以上两方面说明，自然旅游资源在在校大学生旅游产品的开发设计中应该占据重要地位。对旅游目的地的选择倾向反映出了在校大学生的旅游动机与需求。
调查结果的相关分析
相关分析是研究变量之间关系密切程度的一种统计方法，常用于了解两类现象发展变化的方向和大小方面是否存在一定的因果关系。这种关系是用概率来统计的，如果该概率大小合适，偶然发生的可能性是不可能成立的。通常寻找的相关性概率值低于0.05，意味着统计结果的偶然性越低于这个概率，数据统计意义越大。而回归分析是一种从事物因果关系出发进行预测的方法，根据统计资料求得因果关系的相关系数，相关系数越大，因果关系越密切。通过相关系数就可确定回归方程，预测今后事物发展的趋势。本文运用Pearson相关分析法对旅游意愿、旅游次数、可支配费用和可接受费用四个主要因子进行了相关分析，结果（见表1）。
由相关分析可知，旅游意愿、旅游次数、可支配费用与可接受费用之间显著相关（P
由结果可知，进入回归方程的显著变量共2个，标准化回归方程为：Y=0.168 x1+0.795x3，因此，旅游意愿和可接受费用能有效预测旅游次数。这是根据本次调查数据得出的大学生出游次数的回归方程，虽然影响大学生出游次数的因子还有很多，而且限于本次调查的空间范围的局限性，这个模型的解释功能也是有限的，但是它阐明了影响大学生出游次数的两个最重要的因子—旅游意愿和可支配费用，解释了这种行为的客观存在，而且也验证了与可支配费用相比，可自由支配的费用才是影响大学生出游的最直接的因子。
结论及建议
通过以上的分析可以发现，大学生整体呈现出旅游动机较强、旅游审美水平较高、闲暇时间较多和潜力巨大等特点。这些都应该成为认识这个细分市场的关注点。同时，这个市场中有一对矛盾特别突出，即旅游动机和出游次数的矛盾，其主要原因是可自由支配的费用太低。表面上看，似乎这个市场的消费能力是有限的，但是从长远来看，他们是未来旅游消费的主体，所以无论从旅游企业还是政府来讲，都应该对这个市场引起足够的重视。旅游企业可以提前培育强有力的潜在市场占有率，政府在培育大学生旅游观念和行为中，一是丰富了教育的方式和内容，二是培育了国内旅游消费的市场，第三也是实行全民旅游计划的重要一环。
因此，旅行社应当针对大学生市场独有的特点，采用薄利多销、推出淡季学生团等设计原则开发可行的旅游产品，如修学旅游、体育旅游、探险旅游等。
另外，从各级教育管理部门和高等院校方面来看，随着素质教育的提出，社会对大学生能力要求不断提高，校内教育在某些方面的难作为越来越明显。而外出旅游不失为补充校内教育、提高大学生综合素质的重要途径。而大学生旅游作为公益事业，政府应当给予相关旅游服务企业在投资、经营、用工等方面以优惠政策。同时，国家应完善相关法律、法规，明确教育行政管理部门及高校的责任、权利和义务；加强相关部门的监督工作，使在校大学生旅游市场的开拓、发展过程规范化。
参考文献：
1.徐凌.论校园旅游—文化旅游资源开发的一个新课题[J].桂林旅游高等专科学校学报，2000（1）
关键词：新生儿；脑室内出血；头颅超声检查
中图分类号： R722.151 文献标识码： B 文章编号： 1008-2409(2008)05-0933-03
新生儿脑室内出血是新生儿期危害很大的常见病，已成为新生儿死亡和存活不良愈后的重要 原因，胎龄越小，脑室内出血(IVH)的发生率越高，但在足月儿中也不乏发生，为此，笔者 对我院2007年3～7月，住产科和新生儿科的345例新生儿于出生后2～7d，进行常规床边 头颅超声检查。现总结分析如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
于2007年3～7月出生在我院产科或在新生儿科住院的新生儿345例，应用SIWI•C TS -280，LOGIQ9彩色多普勒,探头频率3.5~5MHz，在出生后2～7d，作常规床边头颅超声检查 ，以了解新生儿IVH的发生率，根据Papile分类法对脑室内出血进行分级，Ⅲ级以上为严重I VH。
1.2 统计方法
采用统计软件进行率的比较，用四格表进行数据处理，P
2 结果
345例新生儿平均胎龄为28.0～42.3周，平均出生体重1.0kg～4.1kg，男女比例0.99∶1， 其中极不成熟儿2例，早产儿64例，余为足月儿。
2.1 脑室内出血发生率
不同胎龄脑室内出血的发生率见表1。
在345例新生儿中，总的脑室内出血发生率为 28.7 %(99/345)，其中严重脑室内出血 发生率为2.0%(7/345)，64例单侧脑室内出血，其中左侧出血34例(3例Ⅲ°，31例Ⅱ°) ，右侧出血30例，均为Ⅱ°，余为双侧出血。P均
2.2 孕母因素
孕母因素与新生儿脑室内出血的关系见表2。
母亲在妊娠期间患妊高征，其子女约1/4多在生后发生脑室内出血，尤其 重度妊高征母亲引 起新生儿脑室内出血者达57.1%，P
2.3 分娩方式
分娩方式与新生儿脑室内出血的关系见表3。
上述各种分娩方式与脑室内出血的发生在表上均未呈显著相关性。但产伤仍是引起新生儿脑 室内出血的原因之一。
2.4 新生儿体重
新生儿体重对脑室内出血的影响见表4。
脑室内出血患儿和非出血新生儿在出生体重之间的差异具有显著的临床意义，提示脑室 内出血主要发生在出生体重偏低的新生儿中。
3 讨论
本研究各因素分析显示，胎龄、出生体重与IVH发生率密切相关，尤其是胎龄越小，出生体 重越低，IVH发生率越高［1］。 脑血管发育成熟度是IVH发生的内因，与好发部位生 发基质 及脑室周围白质血管解剖特点有关［2］，即早产儿在脑室系统室管膜下存在着脆弱 易破的胚 胎生发层基质所致。且胎龄越小的早产儿，脑血流自主调节功能可能不健全或缺失，增加了 IVH的发生率，当胎龄小于32周时生发基质的血管密度和面积明显高于白质区，但血管长为 单层内皮缺少平滑肌，周围亦缺少弹性纤维的支持，故对抗血流冲击能力较差，易破裂出血 ，血压不稳定、脑血流突然增加或障碍、脑静脉压力增高，均可引起该基质破裂导致IVH。 生发基质区是细胞活动最活跃区域，随着胎儿发育逐渐缩小，至36周时，几乎完全消失 ［3］。本 组资料显示，64例早产儿有58例发生脑室内出血，并有8例双侧脑室内出血，发生率为90.6% ，足月儿IVH发生率14.6%，支持以上观点。
窒息和宫内窘迫是新生儿脑室内出血的危险因素。脑毛细血管内皮细胞所含线粒体较全身 其他血管内皮细胞多3～5倍，低氧血症、高碳酸血症导致脑血管动力学明显改变。窒息也常 伴有凝血功能的异常。新生儿发生缺氧可损伤毛细血管壁，使自主调节功能受损而被动扩张 。脑血流波动剧烈时，使扩张的血管破裂出血引起IVH。产伤也是引起新生儿IVH的高危因素 之一，常见于有难产史需助产的足月儿，由于缺氧加产伤双重原因所致，缺氧使毛细血管的 通透性及脆性增加，当受到机械牵拉时更容易破裂出血，除了引起单纯性实质出血外，脑室 内积血常随脑积液通路出入蛛网膜下腔引起继发性蛛网膜下腔出血。分娩方式与脑室内出血 的发生在统计学上未见显著相关性，如果胎儿发育尚未成熟，体重低，应该选择自然分娩为 好，这方面资料有待进一步探讨。
妊高征时，全身小动脉痉挛，导致微血管病变，表现胎盘灌注不足，由于胎盘微小血管痉挛 变细，血管阻力增高，胎儿的营养物质及氧的供应不足，不但造成胎儿窘迫，同时易致胎 儿宫内发育迟缓及围生期窒息，也是新生儿IVH发生的重要因素之一［3］。因此妊高 征严重 程度及病程长短、进展快慢对新生儿发生IVH影响较大。此外，本研究显示，重度贫血(6 /3 45)、妊娠期糖尿病(3/345)、前置胎盘(6/345)、胎膜早破(28/345)、多胎妊娠(5/ 345)及性别与IVH发生率无明显相关性，可能与多因素相互作用有关，或者样本资料少不 能说明问题，有待进一步研究。
本研究资料93%IVH新生儿无明显临床症状，与国内外报道相符。一直以来，新生儿IVH的 诊断主要依赖CT，CT一般要在脑损伤3d后才有诊断价值，并且要搬动，这给患儿尤其暖箱 中的早产儿造成一定的痛苦，还易错过早期干预治疗的最佳时机，故对新生儿，尤其是早产 儿、低体重儿和母体疾病状态、产伤，均应产后1周内作常规头颅超声检查，以便早期发现 更多的IVH患儿。
由于超声检查对硬膜外出血、蛛网膜下腔出血以及颅脑边缘和后颅窝部位的病变欠敏感，对 有难产史、超声检查阴性但临床仍高度可疑者，宜再作CT或核磁共振检查，以最后确诊。
参考文献：
［1］ 陈惠金.不同胎龄新生儿脑室内出血发生率的调查［J］. 上海医学,199 8,21（4）:193-195.
［2］ 陈惠金.早产儿脑室周围白质软化的原因、进展和临床诊断要点［J］.小儿急救医学,2004,11:205-207.
局中统筹规划旅游产业格局、开发旅游产品、提高旅游基础设施条件,使森林旅游产业成长为国有林区经济新的增长点。
关键词:林业产业旅游;资源优势
内蒙古大兴安岭国有林区开发建设已有60年,天保工程实施前经济的支柱产业主要是木材生产。天保工程实施后木材产量大幅度减少,特别是天保2期工程实施后,林区木材产量由1期的每年229万m3一步减产到110m3,直接减少经济收入达12亿元左右。同时,《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施以来,林区发展迫切需要新的产业作为支撑,综合利用森林资源,发展替代产业,实现科学发展。
据统计,2010年全国森林旅游游客3.96亿人次,占国内旅游人数的18.8%,直接收入295亿元,带动社会综合旅游收入2376亿元。预计到2015年,森林旅游人数将达到5亿人次,直接收入达到600亿元,社会综合产值达2000亿元;到2020年,年森林旅游人数将达到14亿人次,社会综合产值达到8000亿元。同时,国家对森林旅游产业的高度重视,2011年11月,国家旅游局、国家林业局联合召开的全国森林旅游工作会议,提出了加快森林旅游发展步伐的要求,并下发了《关于加快发展森林旅游的意见》。国有林区发展森林旅游市场空间巨大,政策环境优良。
内蒙古大兴安岭林区生态主体功能区面积10.67万km2,文化历史悠久,自然资源丰富,风光秀美,具有独特的旅游资源优势。“十一五”期间,林区将森林旅游作为重点接续产业发展,累计接待国内外游客162.67万人次,实现旅游综合收入8.53亿元。现有国家级森林公园8个,景区(景点)130多个,星级涉外宾馆4家、度假村7处,旅游公司6家,直接从事森林旅游人员500多人,社会旅游从业人员近1.1万人。
1 统筹规划,互利多赢
依托林区浓厚的历史、民族、林俗文化、森工文化,探索森林旅游与文化互动体验模式,以林区现有8个国家森林公园和2个旅游区(国家湿地公园)为主体,借助北部漠河、西部海拉尔、南部乌兰浩特、东部齐齐哈尔、东北部加格达奇5个进出林区的通道,“以区为面、以面带点、以点穿线”。进一步整合资源,组建集团化旅游公司,对林区旅游产业进行统一规划、统一促销、统一经营,打造品牌,促进旅游产业市场化、规范化运作。同时,积极参与融入、全国旅游大格局,实现资源共享、利益共享。
2 改善交通环境,提高林区旅游的通达性
利用林区闲置的铁路运力,开通国内一流的旅游项目——森林豪华旅游列车,使游客在列车上领略林区美丽风光的同时,满足“吃、住、行、游、购、娱”的旅游需求。另外,可以探索利用林区防火机场开展低空支线旅游,提高游客的可进入性。
3 完善基础设施,提升旅游接待能力和水平
完善景区住宿、餐饮、供电、供水、供热和通信等设施建设,加强资源保护、科普教育、标识、栈道、停车场、游客服务中心以及各种安全、环卫设施的建设,打造展现森林文化演艺中心,全面提升旅游接待服务能力和档次。
4 打造高端旅游产品
在提升传统观光旅游产品的同时,大力发展休闲度假、森林生态、冰雪体验、温泉度假、生态养生游、健身康复游、科考探幽、民俗风情等特色旅游,塑造大兴安岭森林旅游品牌,开发一批特色鲜明的森林旅游产品,推出一批“国际知名、国内一流”的森林旅游精品景区。依托阿尔山现有的温泉、冰雪等旅游项目,按照建设“东方达沃斯”的理念,针对个性化、多样化高端客源,高标准开发建设国际化高端滑雪场、狩猎场等项目,延长林区旅游期,解决旅游淡旺季失衡、资源浪费、整体效益低下的问题;依托全国最大、总面积110万hm2的乌玛、永安山、奇乾北部原始林区,按照黄石公园的模式和标准,构筑大兴安岭北部旅游圈,开展森林探险、探密、野外生存训练、动植物观赏、休闲度假项目,使之成为国内唯一的、世界知名的旅游景区;依托敖鲁古雅鄂温克游牧民族文化,打造民族狩猎文化游,开展森林畜牧业、建设敖鲁古雅国际狩猎度假区;利用鄂伦春自治旗乌兰牧骑文化资源,演艺鄂伦春民族歌舞,展示民族文化;依托额尔古纳界河,完善中俄界河游项目,开发新型旅游产品和。在打造精品的同时,注重文化内涵,深入挖掘森林文化、民族文化、地域文化新内容,塑造旅游文化灵魂。同时,走市场化道路,全方位满足游客差异性需求,利用市场化运作提高旅游产业的盈利能力。
5 加大宣传力度,提高林区知名度
变动态势:从趋同到差异
2005年5月26日～2006年3月29日，短期融资券发行利率变动明显分为两个阶段（见图）。
在2005年12月14日之前，一年期短期融资券发行利率维持在2.92%的固定水平，发行利率处于“趋同”状态。其间发行的39支短期融资券中，28支信用评级为短期信用最高评级“A-1+”，11支信用评级为信用等级仅次于“A-1+”的“A-1”。这一阶段的数据显示，信用等级差异并没有体现为信用利差。
从2005年12月14日开始，短期融资券发行利率开始出现分化。当日，铁道部2005年1年期短期融资券的发行利率为2.95%,比此前的2.92%高出3个基点。2005年12月26日，南京钢铁、葛洲坝1年期短期融资券的发行利率分别达到3.23%和3.25%；12月28日和29日，翔鹭石化、梅雁股份的短期融资券发行利率更是分别高达3.53%和3.72%,创出年内的最高水平。2006年1月5日，康美药业短期融资券的发行利率则升至3.80%，成为迄今为止的最高水平。2006年2月以来，短期融资券发行利率差异化态势更加显著。信用评级为A-1+的短期融资券平均发行利率基本在3.2%左右，而信用评级为A-1的短期融资券发行利率要比A-1+级的短期融资券平均利率高5～30个基点。
作为企业发行的一种无担保融资票据，短期融资券具有信用风险、利率风险以及流动性风险，其发行利率须在无风险利率（一般为短期政府债券收益率）的基础上体现信用溢价和流动性溢价。同时，作为一种市场投资产品，短期融资券发行利率将受到供给和需求状况的制约。投资者对市场走势的预期、对产品价值的判断、投资者的资产组合策略以及承销商之间的竞争策略都对短期融资券发行利率产生不同程度的影响。
信用评级公司通过对企业的所有制状况、产业前景、经营素质及现金流状况等多方面因素分析得出的对企业短期偿债能力的评级，对企业信用风险水平有一个差异性的总体评价，这种信用评级差异会对短期融资券发行利率形成方向性指引。数据统计显示，国有垄断性大企业短期融资券发行利率低于一般国有企业，国有企业发行利率低于民营企业。煤炭、电力、交通、石油等资源性国有企业的发行利率低于同期限的一般性国有企业，而钢铁等产能过剩行业短期融资券发行利率则高于产需平衡行业。
从宏观层面看，中央银行通过发行央行票据和进行回购交易将影响市场资金面和投资者预期。2005年11月末到2006年春节前，由于资金需求旺盛，各金融机构流动性压力增大，作为资金市场方向标的央行票据收益率也逐渐上行。由于短期融资券的主要定价基准就是相邻时期发行的央行票据收益率，因此短期融资券发行利率也随之上升。
例如，2005年末发行的翔鹭石化1年期短期融资券，虽然该公司有外资背景，财务状况也较为优秀，信用等级为最高级别A-1+,但是发行利率高于前期短期融资券平均发行利率60个基点左右。2006年2月份以来，由于传言央行将在今年上半年调整法定存款准备金率，市场资金面预期趋紧。1年期央行票据发行收益率从2月28日的1.9368%攀升到3月28日的1.9888%，上升了5.25个基点。相对应地，这两个时间段的短期融资券发行利率也出现显著差异。3月初发行的江苏交通和南方电网短期融资券的发行利率分别为3.1992%和3.1247%。而在3月28日发行的南京钢铁和无锡国联短期融资券发行利率则分别达到3.2951%和3.2844%，比3月初上升了14个基点左右。特别值得注意的是，南京钢铁在2005年底发行的短期融资券发行利率比本期低5个基点。
目前，除商业银行外，证券公司和保险公司也可以成为短期融资券的承销商。3月下旬，中国人保和中国人寿两家资产管理公司成为首批获得企业短期融资券承销资格的保险资产管理公司。随着券商及保险公司的介入，短期融资券承销市场竞争强度逐渐加剧，各家机构对客户资源的竞争将对短期融资券发行利率产生一定程度的影响。
此外，短期融资券的发行方式为通过簿记建档发行。簿记建档一般是指管理新发行出售证券的主承销商作为簿记建档人，和发行人共同确定申购价格区间；然后进行路演，与投资人进行一对一的沟通。簿记建档人将每一个价位上的累计申购金额录入电子系统，形成价格需求曲线，并与发行人最终确定发行价格。从逻辑推理的角度分析，这种发行方式有可能通过两条途径影响发行利率。一是簿记建档发行的方式透明度相对较低，由于发行人在簿记建档过程中充当监督者的角色，因此其意愿可能影响发行利率。二是主承销商既履行承销职能，同时又是重要的投资者，因此，其动向对短期融资券的发行利率也会产生一定影响。
短期融资券的发行利率相对于同期限的国债、金融债及央行票据都有较高的信用溢价，其发行利率甚至高于部分长期国债。现阶段，由于短期融资券发行主体质量较高，违约风险也较低，因此，短期融资券成为商业银行、货币市场基金等机构投资者短期资产组合的重要品种之一。
在短期融资券的品种选择方面，由于机构投资者对产业发展前景、企业经营管理水平、企业财务状况和偿债能力的判断存在差别，因此，不同短期融资券在机构投资者资产组合中的地位也各不相同。这样一来，不同类型的短期融资券所面临的市场需求也有所差异，发行利率将受到影响。
未来动向:利差将会更好地覆盖风险
当前，短期融资券发展存在的一个重要问题就是如何对短期融资券进行合理定价，也就是如何能让利差更好地覆盖短期融资券所具有的风险。为此，须构建合理有效的无风险利率基准，增强短期融资券发行利率与短期信贷（包括票据融资）利率的相关性，并完善违约率检验制度，发挥信用评级的引导性作用。
在成熟的市场经济国家，短期国债作为无风险短期债券，发行计划和规模较为稳定，是风险债券的定价基准。而我国短期融资券的定价基准主要为央行票据。央行票据作为公开市场操作的工具，主要功能是体现货币政策操作意图。短期融资券以央行票据为定价基准直接面临的问题是，短期融资券发行利率随央行公开市场操作策略的变动而频繁波动，不利于体现企业信用风险状况和真实财务情况，也对企业融资成本产生不确定影响。
2006年3月份，我国正式推行的国债余额管理制度，取代了实行多年的国债赤字管理政策。短期国债发行量将增多，市场影响力将显著增强。预计短期融资券发行利率将更多地以短期国债利率为基准,同时参考商业银行流动资金贷款加权平均利率以及银行承兑汇票贴现利率。另外，随着短期融资券市场流动性的提高，二级市场到期收益率也将成为短期融资券定价的重要参考指标。
2005年5月26日至8月份发行的短期融资券信用评级均为最高级“A-1+”；8月份之后，信用评级“A-1”也在市场出现。但截至2006年3月29日，除华能国际和中国铝业根据标准普尔评级“BBB”级发行外，短期融资券的国内信用评级仅有“A-1+”和“A-1”两个级别，尚没有被评为A-2及以下级别的短期融资券。总体看，信用评级与信用利差关联度较弱，信用评级对不同资质的企业区分度较差。
关键词：会展旅游；制约因素；动力机制
都市会展旅游的发展是多种要素作用力的耦合，这些作用力决定着都市会展旅游产品的供给和都市会展旅游的核心竞争力，在资源、经济区位等方面多种要素的相互作用下，形成了对食、住、行、游、购、娱等诸多行业的引力作用，共同制约或驱动着都市会展旅游的产生和发展。都市会展旅游发展动力要素的分析是对都市会展旅游发展系统全面分析并且高度概括的过程，但是鉴于都市会展旅游是一个综合性的复杂系统，其动力要素包括多个方面，要把每个要素都分析透彻难度相当大。
1 经济因素
都市会展旅游的发展与经济发展有着密切联系，经济驱动因素包括了国际化水平、资金投入、特色产业及其集群度等。会展都市经济国际化水平指的是国际会展多占的比重和都市的外贸依存度。会展经济是外向经济，对对外贸经济有很强的依赖性，都市外贸经济越蓬勃，国际会展占所有会展的比率就越高，对都市会展旅游经济的发展就越有利。资金投入是经济因子形成优势的一大重要体现，大量的资金投入容易形成会展旅游产品开发的规模优势，都市竞争优势的获取，降低成本的关键在于产业的竞争，而产业的发展往往是在国内几个区域内形成有竞争力的产业集群，特色产业及其集群度强调发挥区域各种资源要素的整合能力，产业集群导致的经济集群已经成为经济发展的发动机和重要源泉，所以产业集群指数越高，对都市会展旅游业发展的动力影响越大。
2 区位因素
区位因子作为一种经济优势，驱动着都市会展旅游的产生与发展，凡成功的会展举办都市，区位优势都很明显。区位因子由自然经济区位优势度、政治文化区位、区域市场需求区位优势组成。自然经济地理区位指城市对外交通联系的便捷程度和城市经济腹地的发展水平、市场规模及经济区域物流能力等；政治文化区位侧重于城市政治文化的等级地位，自然经济地理区位指城市对外交通联系的便捷程度和城市经济腹地的发展水平、市场规模及经济区域物流能力等，区域市场需求区位是指城市会展旅游的区域市场需求规模。
3 政策因素
政府的政策支持，对会展旅游的发展起着不可忽视的作用。由于会展旅游是一项综合性的产业，其发展关系到许多部门，通过对相关产业的拉动作用，与其他经济部门的相辅相成，相互促进，共同推动整个国民经济的快速发展，因此就需要各级政府重视，为其发展提供健康良好的政治环境。在国际市场的开拓上则更需要政府的大力支持。发展会展旅游需要政府做出适当合理的倾向性、导向性政策，其包括产业政策、政府服务能力、会展机构（行业协会、会展办） 和会展相关制度。
4 资源因素
都市会展旅游发展之初资源禀赋状况会起到决定性的作用，也是城市会展旅游发展的原动力，体现在会展设施资源、旅游资源、基础设施、人力资源等多个方面。会展设施的规模和档次决定着都市开展会展活动的档次和规模；会展旅游发展围绕旅游吸引物扩散和延伸，高品质、高品位旅游吸引物的存在很大的程度上决定了旅游产品的受欢迎程度，是都市会展旅游发展的根本；都市会展旅游对基础设施的依赖性很强，没有完善的基础设施，一些大型会展活动很难顺利举办，只有提升都市公共休闲、康体、文化等城市基础设施建设，提高城市整体办展环境，才能吸引会展旅游者和会展旅游投资者；人力资源对于以提供服务为主的劳动密集型会展旅游产业来说是关键性的驱动要素。会展活动所涉及的人数多、规模大、组织工作细节复杂、要求高、文化内涵深等方面。因此受过专业训练的高素质人力资源为会展旅游产业的发展提供了条件和基础。
5 文化因素
会展旅游是国际化产业，是文化交流活动，它不仅仅是经济活动，还有科技、信息、学术思想等社会文化交流与传播的目的，这就要求举办会展的都市具有一定的开放性和稳定性的文化，有一定的包容性、甄别力、创新力，才能允许反映各种风格、不同文化传统的会展活动的开展，才能保证会展旅游的有序发展。
6 技术因素
都市会展旅游在新世纪市场竞争中取得主动的保证无疑要有技术作为依托。拥有技术含量很高的产业来说，随着会展管理的现代化会展活动的网络化、现代化的发展，对技术提出了更加现实的要求。包括管理技术、信息技术和会展技术。
会展旅游产业发展涉及包括国家政策、文化环境、经济环境、社会舆论等宏观信息和行业竞争环境、产品创新、市场趋势等微观信息，大量信息在都市中间接驱动着会展旅游产业的发展，获取信息的手段、渠道和方法也成为会展旅游产业取得竞争优势的途径；会展技术即举行会展活动需要具备的专业技术，专业技术的拥有是提升城市会展核心竞争力的关键；而管理技术则是会展企业、旅游企业及会展旅游公司整合资源、驾驭市场的另一个法宝。
7 服务因素
会展旅游行业竞争日益激烈，要想提升都市会展旅游的层次，为会展旅游者提供服务是根本指向，是会展旅游企业的重要增值点。会展旅游所涉及的活动很多，所以会展旅游服务包括很多方面，主要包括会展服务、饭店服务和旅游服务。会展服务和饭店服务是留住组展商、参展商和观展商的基础，旅游服务包括食、住、行、游、购、娱等各个方面的服务，贯穿着会展旅游的始终。
参考文献：
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[3]宋艳，魏文忠，邱燕.资源性旅游城市发展会展旅游的影响因素分析：以黄山市为例[J].西安石油大学学报：社会科学版，2012（3）
【关键词】随机边缘界模型 专利 产出效率
一、专利技术产出效率的含义
专利制度本身存在效率，即专利技术产出效率，是专利实际产出量与潜在的最大可能产出量之比。技术产出效率与生产可能性边界有密切联系。在一定技术条件下，每个单位投入所得的产出量都有各自的边界值，但由于可能存在信息不对称、制度不合理、管理水平不高以及人力资源质量低下等方面的问题，其实际产出与边界值之间往往存在一定差距，这一差距就反映了效率上的损失。
二、专利技术产出效率的评价方法
目前，估计边界值的方法很多，但大致可以有两大类。一类方法假定存在确定的边界值，这一边界值可用数学规划方法求出，另一类方法则假定边界值具有随机性，需要用经济计量模型估计。两类方法各有优点与不足，本文选用第二类中的随机边缘界分析方法，这是因为：(1)受随机因素的影响，边界值不可能是完全确定的；(2)用数学规划方法处理产出与投入的统计关系时，边界值的估计是由子样本得到的，因而对异常值特别敏感；另外，由于其估计结果缺乏统计特性，我们将无法进行任何统计推断。因此，本文将采用随机边缘界模型(Frontier Stochastic)对我国各省份的专利产出效率进行实证分析。
1.随机边缘界分析基本思想
(1)生产效率。在一定的技术水平条件下，一定数量的n种投入要素X1，X2，L Xn进行组合，生产函数为f(X1，X2，L Xn)，所能达到的最大产出 Y^=f(X1，X2，L Xn)就是生产边界。由于存在各种随机性实际产出往往达不到最大产出水平，而是小于边界水平。若实际产出为Y，则实际产出Y与理想最大产出边界Y^的比值Y/Y^定义为生产效率。
(2)非效率组成。Aigner与Meeusen等人分别提出了具有复合扰动项的随机边界模型，即随机扰动项ε由两部分组成( u和v)，即εi=ui+vi，其中ui0且服从众数为 m，方差为σ2u的截去u
(3)随机边缘界模型的建立。设生产函数为：
Y表示实际产出，X为生产要素投入量，β是模型参数；u和v是两种随机扰动项。当效率损失u为零时，产出达到最大。
于是，随机边缘界值为：
则专利技术效率为：
当u=0时，实际产出与边界值相等，技术有效率为百分之百。
2.随机边缘界模型的估计
一般地，随机边缘界模型可采用极大似然估计。定义。Bettese和Corra在1997年给出了似然估计的表达式：
其中：是标准正态分布函数。
但是由于相关应用软件不好获得，因此变换成可以利用OLS的估计方法，利用面板数据(时间 t≥2与地区i)估计更有效，估计方法如下：
设生产函数为(设有两个投入要素)：
由于影响因素太多，扰动项u不可观测，因此将u从误差项中分离，附加在截距项上，则生产函数变为：
对上式求均值，因为E(v)=0，所以有：利用OLS求解出和，得到。但是由于α不好得到，因此可用来代替，则：
于是专利技术效率为：可求得。
三、我国专利产出效率实证分析
以专利申请量为产出指标，投入变量为R&D经费支出和R&D人员。利用我国31个省市2003年～2005年的面板数据估计各地专利产出效率。为了计算方便，数据更为合理，首先对原始数据取对数，即Y是专利申请量对数，X1是R&D经费支出对数、 X2是R&D人员对数，然后利用OLS估计得：模型拟合优度不高，但参数显著，不存在自相关。
则：。
利用求得我国各地区专利技术效率如表1：
表1 我国各地区专利技术产出效率及排名
从专利产出效率估计结果中可以看到我国专利技术效率最高的省份是广东省，专利技术产出效率为1在边缘界上，北京、江苏、上海、山东、浙江和辽宁这六个省、市、地区的专利技术产出效率也很高，大于0.5，其他省份城市和地区专利产出效率较低，低于0.4。效率低于0.1的省份有甘肃、内蒙古、贵州、宁夏、海南、青海和。
表2 我国专利技术产出效率分布
31个地区平均技术效率0.2887，这说明我国专利整体产出效率较低，这对我国专利发展不利。并且我国各地区专利技术效率与各地区经济发展有着密切的联系，从表2中可以看到，经济发达城市的专利效率值高，经济落后的地区，专利效率值较低，这说明专利与经济增长之间存在相互促进的关系。
但是科技投入水平与技术有效率并不存在直接必然联系。经费投入与人员属于“硬技术”，这些投入可以直接提高产出的边界值，但现有资源和技术条件的利用程度则取决于技术有效率也即“软技术”水平，即科研能力，创新能力以及各种专利环境，如专利政策、制度、法律等等。因此专利的发展要求有着较好的综合发展环境。
参考文献：
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从锦湖轮胎315事件、双汇瘦肉精肉肠事件、哈药总厂污染等事件中，我们可以看到，目前绝大多数产品的生产和/或业务活动过程中，对国家/行业的法律法规要求，已经得到了识别，并取得了相应得产品认证、生产许可证或准入资格证明等。但是，企业的质量管理体系在实际建立和运行中存在着某种不足，导致相关行业主管部门责令其相应的符合性证明文件暂停使用，甚至撤销。那么，应如何识别产品的法律法规要求，建立相应质量管理体系并在运行中实施有效控制，最终评价其运行的有效性？
一、根据自身产品和或业务活动识别国家的法律法规要求
国家/行业根据市场产品及业务活动过程对人民的生命及财产安全特制定了相应的法律法规的要求，包括有产品认证符合性证明、许可证资格证明、准入资格证明和出境物品资质证明。
1、产品认证符合性证明：电子电器产品“3C”强制性产品认证；食品加工的QS强制性产品安全认证。
2、生产许可证资格证明：饮食行业和食品加工企业需要获得食品卫生许可证；矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业须获取安全生产许可制度、经营和/或销售许可证；出租、客运、货运的企业，须获得道路运输经营许可证（危险品营运须获取危险品运输许可证）；电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联设备须进网许可证。
3、准入资格证明：开采油田的企业必须获得油田市场准入证；无线控制装置须获得无线电发射设备型号核准证。
4、出境物品资质证明：进出口电池产品须办理《进出口电池产品备案书》；出境的木质包装物获取相应的资质证明。
二、将有关法律法规要求融入质量管理体系之中
GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008质量管理要求原则中明确，本标准为有下列需求的企业规定了质量管理体系要求：需要证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。企业在建立质量管理体系过程中可采用符合ISO9001：2008标准中的PDCA模式进行管理：
P：及时识别并收集适用于产品和/或业务活动过程中的国家法律法规要求。当有关的行政许可制度和法规发生变更时，针对新增加的法规要求或更新的强制性产品目录，在变更决定后的一个法定过渡期内或一个合理的期限内采取必要的措施，包括对其程序实施必要的调整，以确保能持续符合相关的行政许可和法规要求。
D：管理者要及时向员工传达遵守法律法规要求的重要性，把适用的法律法规要求转化或整合到企业的资源管理、产品实现等过程活动中，并根据要求，为提供结果建立必要的目标和过程。
在产品设计开发、过程监测、成品出厂检验的活动过程中，实施活动过程监控，以证实符合法律法规要求。建立必要的程序实施过程控制，并向专业机构申请相关认证或/和取得相应法律法规要求的证明文件。
C：证实与法律法规符合性的相关信息，包括必要时与其他要求的符合性信息。定期评估产品符合法律法规的情况，以防止违反相关法律法规。例如：内部审核期间可同时进行，结果提交管理评审。
A：自我评估与所识别要求的符合程度，包括发生偏离时采取纠正措施的情况。在自查的基础上借助认证机构的年度审核、地方质量技术监督局和国家质量监督检验检疫总局监督抽查发现企业存在违反法律法规要求时，组织员工进行原因分析，制定纠正/预防措施以防止类似问题再次发生，最后应验证纠正措施的有效性。
质量管理体系总则还明确：通过体系的有效应用，包括体系持续改进过程的有效应用，以保证符合顾客要求和适用的法律法规要求，意在增强顾客满意。
三、评价质量管理体系运行的有效性
企业管理层在确定自身产品和/或业务活动范围时，应充分考虑到源自各个方面的法律法规要求，及时收集、更新、传达、学习、贯彻国家法律法规要求，在运行中及时规范体系文件、落实这些要求，及时向主管部门申请并获取相应的证书和/或资质证明而且在体系运行中得到维持。
质量管理体系已经按照法律法规的要求，作出了相应的程序规定要求，职责分工明确，责任到位，人力资源、生产设施、工作环境和仪器仪表资源配置满足法律法规应有的要求。过程活动，相关程序得到实施并保持。每年组织内审和管理评审均应进行内部自我评定，协助外部强制性认证的年度评审和/或产品年度监督抽查，在实现所有要求的结果方面，过程结果应是有效的。
产品质量的源头是产品设计过程。设计输出文件的评审、验证和确认过程须有符合法律法规要求的证据，对新开发的产品尤其重要。
供应商管理过程应收集供应商遵纪守法的证据，如：电子整机厂用交流电源适配器应采用交流电源适配器供应商的产品强制性认证合格的产品；购买危险化学品的供方应采用危险化学品供应商的销售许可证明和/或生产许可证明的产品。
生产现场管理过程，除对产品生产现场实施规定的程序要求并按要求实施有效性控制外，例如电子产品强制性认证，生产过程和产品终检均须按安规标准要求进行绝缘电阻和抗电强度进行监测控制，还应对现场的消防安全等情况按国家法律要求实施监控。
理县位于四川省西部，面积4318.36平方公里，隶属四川省阿坝藏族羌族自治州。其东北与四川省的茂县、黑水接壤，西南与小金相连，东南与汶川相通，西北与马尔康、红原毗邻。截止到2014年，全县人口总数为45436人。县内居民以藏、羌、汉为主，其中：藏族占总人口的52.5%；羌族占总人口的33.3%；汉族占总人口的13.6%；其它民族282人，占总人口的0.6%。
本文主要采用SWOT分析法对理县旅游产业现状及发展空间进行分析。
一、旅游发展优势
旅游资源是理县生态旅游业发展的前提和基础，其规模上的大小、质量及特色决定着理县生态旅游业发展的水平。理县拥有着丰富的旅游资源，其资源的品味较高，自然景观和民俗风情浓厚，总结为：山景水色美，藏羌风情浓的特点。
（一）交通区位优势
理县区位优势比较明显，县城距四川省会城市成都约185公里，距阿坝藏族羌族自治州州府所在地马尔康约190公里。国道317线贯穿理县全境，成为理县通往草原和甘肃兰州方便、快捷的重要通道。2014。都汶高速建成通车，213 国道完成了升级改造，交通区位得到大力改善，游客可进入性大大提升，自驾车的游客显著增加，旅游资源因区位条件改善而得到提升。
（二）气候环境优势
理县因海拔高差悬殊，地形地势复杂，气候差异明显，具有山地立体型气候特征。植被覆盖率较高，空气水源污染较少，气候宜人，是一个亲山近水、宜居宜游的理想度假胜地。
（三）四季产品优势
理县山峦起伏，平均海拔2700米，气候属山地型立体气候，春夏季降水量多，冬季无霜期短，年降雨量在650―1000毫米之间，河谷地带年平均气温6.9℃--11℃。四季风景迷人，形成了“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬温泉”的全年旅游产品体系。2015年5月，理县旅游发展局以“休闲天堂，绿色旅游”为主题，组织桃坪羌寨・甘堡藏寨、毕棚沟两个国家4A级景区开展“5.19中国旅游日”大型宣传活动。通过悬挂横幅、特色歌舞、惠民旅游广场宣传、门票优惠、文明旅游承诺”等方式，开展旅游品牌推广活动，树立了理县全域旅游整体品牌形象。
（四）民族文化优势
理县位于藏羌文化走廊核心区域，藏羌民族在漫长的历史中，兼收并蓄，交融荟萃，形成了各具特色又相互联系的民族文化，浓厚的藏羌民俗风情，底蕴深厚民族文化风情，使理县成为全国少数的藏羌民族品牌，以及生态与文化相结合的民族文化旅游区。长期以来具有原生态特色的藏羌生产生活方式、民风民俗。民族节庆，种类繁多，内容丰富，形式多样，民俗风情浓厚。目前理县的羌族民族风情旅游主要包括，薛城、木卡、通化、桃坪四个乡镇；藏族民族旅游主要包括，甘堡、朴头、古尔沟、米亚罗四个乡镇。其中如米亚罗红叶风景区、毕棚沟自然风光、孟屯河谷原始生态，既有风光秀丽的自然生态景观，又有能体现古羌文化和嘉绒藏族文化的人文景观。2014年，理县旅游从业人员4126人次，星级乡村酒店12家、旅游接待示范户19家，涉旅接待经营户达到685家、床位突破20000张，基本形成了全域景区、全民参与、全程服务的旅游服务体系，理县作为四川旅游目的地和聚散地的格局已基本形成。
二、旅游发展劣势
（一）地方财政能力不足，旅游项目难以开发。
在5.12地震之后，国家和政府对灾后重建相当重视，大力实施财政政策对理县进行恢复。由于理县处于西部少数民族的经济欠发达地区，人们生活水平不高，居民中大多从事农业生产，人均年收入较少，使得理县的GDP较低，财政收入较少，导致基础设施和公共服务设施不完善。
（二）地形复杂，交通方式相对单一。
理县地势地貌复杂，山多沟峡，修路成本过高，工程量和难度较大。现有道路受地势、气候等自然条件的影响，道路垮塌等自然灾害现象时有发生。交通方式相对单一，目前只有公路交通，没有其他的交通方式。
（三）对生态旅游文化资源的挖掘和保护认识不够。
理县在对传统藏羌民族文化的挖掘和保护中，开发力度不足，保护程度不够，藏羌人民的文化资源逐渐被汉化，同时也存在着同质化的现象。生态旅游还存在档次低端、质量不高，与现代旅游业的结合不够紧密，对高端生态旅游产品的深层次开发不够。
（四）生态旅游产品单一，品牌力度不够。
理县生态旅游开发盲目性较大，没有进行合理的规划。旅游产品单一，产品特色不显著，品牌意识淡薄，缺乏对于藏羌民族文化和自身发展特征的挖掘，市场机制不完善，市场意识有待加强。
三、理县旅游发展面临的机遇
（一）理县处于特殊的战略位置，是州政府重点打造的旅游地区。阿坝州委、州政府将旅游业作为理县支柱型产业，提出了全域景区发展战略，是理县全力打造阿坝州旅游多点多极支撑发展示范县的指导方针。
（二）生态旅游业对国民经济拉带动性较强，消耗的能源物质较少，拥有绿色低碳经济等众多优势，已经成为我国最具活力的新兴产业。到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。大力发展生态旅游业是我国在新时期推动中国经济发展的重要举措，也是西部大开发的重要战略支撑之一。
（三）据理县旅游局资料显示，2012 年全年实现旅游社会总收入12.31 亿元，同比增长81.8%，接待游客150万人次，同比增长76.6%；2013年全年接待游客230万人次，同比增长53.3%；旅游社会总收入16.85亿元，同比增长36.2%；2014年全年接待游客330万人次，同比增长72.7%；实现旅游社会总收入23.1亿元，同比增长64.3%。由此可见，理县近三来的旅游人数和总收入都在逐年递增，生态旅游的高速发展给理县带来了前所未有的机会。
（四）部分基础设施得到了一定的改善。成兰铁路、川青铁路等铁路交通网络的建设，将为更多旅游团队的进入创造条件；汶马高速公路的建设，为更多自驾车游客进入理县旅游奠定了基础；红原机场的通航，将形成外地高端游客进入理县旅游的便捷通道。
四、旅游发展面临的挑战
（一）理县主要是由藏族和羌族居多地区，旅游资源品位较高并且独特，由于经济水平欠发达，现有的旅游基础设施和公共服务设施不完善，服务水平低下，很难适应未来生态旅游发展的需求。各乡镇景区的开发水平不够，相关的旅游产业支撑不足，所以导致目前的理县旅游发展不足以满足游客的需求。
（二）旅游资源的开发与保护之间存在着矛盾。发展生态旅游，基础是生态，内涵在文化。由于开发商一味注重经济利益、轻环境效益，导致旅游资源开发粗放，过度浪费资源，生态环境遭到严重破坏。例如：米亚罗风景区以前是以红叶而闻名，如今人们大力开发水电站，乱砍伐植被，使得米亚罗红叶的数量急剧减少，生态环境也遭到了前所未有的破坏。
（三）目前，政府和相关部门对理县的旅游发展相当重视，但是，群众参与拓展生态旅游市场的意识不够，且缺乏高素质的旅游管理、经营、促销、服务等专业人才，目前多数旅游管理和经营单位工作人员文化水平不高，旅游经营服务意识、环保意识均不强，生态旅游业发展的软环境需要进一步提升和改进。
五、理县生态旅游发展路径的思考
鉴于以上分析，本文认为四川省的理县要推动旅游产业化，实现旅游业的持续发展，需要采取以下措施：
（一）重点打造温泉小镇，创建温泉生态旅游品牌。
根据古尔沟目前的实际情况，只有一家三星级的古尔沟温泉山庄，基础设施和公共服务设施配套虽然比其他普通的温泉中心相对完善，可远远满足不了游客的需求。目前，温泉小镇的开发，不仅要从规模上、质量上去建设，还必须要根据古尔沟当地民族的文化特色来修建（例如：星级酒店、星级饭店、星级厕所、星级休闲中心等）。建设的规划上可以分为核心区、别墅区、民族休闲观光区，藏药养生区、儿童水上乐园区等分别适合不同的人群。尤其是藏药养生区可以结合特种养生药材选取本地具有代表性的养生药材，形成各种高端养生、美容温泉体验项目，如藏红花温泉、红景天温泉、虫草温泉等，打造出理县独有的温泉生态品牌，形成理县最佳的度假胜地。
（二）重点打造四季红叶景观，推进生态旅游发展。
理县米亚罗风景区是我国开放面积最大，颜色最为壮观的红叶风景区之一。近年来，由于米亚罗风景区水电站的大势修建，当地的树木植被遭到乱砍乱伐，导致红叶的数量急速减少，生态的平衡遭到严重破坏。大力种植或移植植被，使红叶的数量和质量迅速恢复，打造出一年四季都能观赏红叶的生态旅游景区，从而紧紧围绕“少开发，多利用；少建设，多保护”核心主题，推动生态旅游的发展。
（三）大力完善基础设施和公共服务设施建设。
在5.12地震之后，国家和州政府对灾后重建投入大量的人力物力，可是基础设施和公共服务设施依旧滞后。按照亲山近水、宜居宜游、天人合一的理念，需要加快游客接待中心建设，引进当地独具特色的品牌酒店和品牌商店项目入驻，规划设计一条合理的旅游路线，以红叶观赏、藏羌民族文化风情体验、绿色食品品尝、名贵药材购买为主要依托，发展休闲观光、娱乐体验、餐饮住宿、游客服务等功能为主的旅游服务业。从游客的需求上，大力推进基础设施和公共服务设施的完善和改建。例如在景区修建星级厕所，星级商店，星级休闲区域，建设星级的培训机构，大力培养专业的旅游服务人员。
（四）加大市场开发与宣传力度，创新营销模式，提高理县生态旅游的知名度。
在汶川大地震之后，人们都知道汶川，却不知道毗邻的理县。由于理县地理位置特殊，基础设施不完善，市场的开发和生态旅游的宣传受到一定程度的限制。由此引进国际化的经营管理理念，建立旅游销售网络系统与目标客源市场的旅游运营商、旅行批发商、旅行社和旅游商建立战略合作关系，充分运用这些销售网络。与旅游网站、各大门户站点旅游频道建立战略关系，构建其他分销渠道网络。
（五）大力推广生态旅游的可持续发展指导思想。
生态旅游是有别于其他传统旅游业的一种特殊产业，是经济与环境相协调发展的了绿色产业。大力推广生态旅游的可持续发展指导思想，有利于旅游景区的发展与保护，实现经济的利益最大化，使人与自然更好的和谐相处。
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