2020代表委员面对面｜政协委员沈国军：民营企业是就业大户 建议注重政策倾斜

　　中国青年网北京5月22日电 (记者 陆一) 5月22日，全国政协委员、银泰集团董事长沈国军做客中国青年网联合今日头条举办的线上“2020代表委员面对面”微访谈活动，分享自己今年两会提出的提案，以及对拉动消费等问题的见解。 　　沈国军表示，今年他分别从商业、公共安全管理、环境保护等三个领域提出提案。针对民营企业发展稳就业、保就业的问题，他建议进一步扶持民营企业发展，紧扣“就业-消费”链条，促进经济复苏的提案;针对国家应急救援能力薄弱的问题，建议进一步加强应急救援力量的建设，适时组建应急救援部队;关于生态环境保护，他希望加快自然保护地立法，进一步鼓励公众参与自然保护地治理。 　　关于就业与消费的关系，沈国军认为消费问题的实质是就业问题，不仅是企业发展的问题，更是一个深层次的社会问题。他表示，大型批发市场、商业综合体、商业步行街、物流企业等民营企业是就业大户。建议注重对民营企业的政策倾斜，加大稳企业保就业力度;继续扩大针对中小微企业增值税减免范围，延长缓缴所得税的时限，延长支持疫情防控保供应相关税费政策实施期限。 以下为访谈实录： 　　中国青年网：作为全国政协委员，今年您提出了哪些提案，重点关注哪些方向? 　　沈国军：今年，结合新冠肺炎疫情防控薄弱点、加快疫后经济复苏等重大社会问题，我分别从商业、公共安全管理、环境保护等三个领域，提出了针对性意见，形成了三份提案：第一个是针对民营企业发展稳就业、保就业的问题，我建议进一步扶持民营企业发展，紧扣“就业-消费”链条，促进经济复苏的提案;第二个是针对国家应急救援能力薄弱的问题，我建议进一步加强应急救援力量的建设，适时组建应急救援部队;第三个是针对生态环境保护，希望加快自然保护地立法，进一步鼓励公众参与自然保护地治理。 　　中国青年网：具体而言，您在提案中提到了“就业-消费”的关系，从大环境来说，您认为要如何拉动就业，同时如何拉动消费呢? 　　沈国军：就业跟消费紧密相关，消费问题的实质是就业问题，不仅是企业发展的问题，更是一个深层次的社会问题。所以，我今年特别注意到了“就业-消费”链条的问题，也希望引起全社会的关注，共同推动问题的解决。 　　疫情严重影响了企业的正常生产经营，尤其对就业和消费的重大影响，使很多企业，特别是商业贸易、文化旅游等劳动密集型企业步履维艰。很多企业积极响应党和政府号召，疫情期间不降薪不裁员，一方面人力成本及其他固定成本非常高，另一方面又面临收入大幅度降低的情况。这“一高一低”给企业造成了非常重的经营压力。 　　在全面推进复工复产的关键时期、在中国经济转型升级的重要阶段，政府应营造中小微企业休养生息的战略机遇期，破除复工复产的不合理限制，尤其应避免政策过多过频的调整，而要体现出较强的政策柔性和灵活性，让企业获得稳定的心理预期，将更多精力转移到充分调动和激活生产力上，尽早恢复正常经营活动。 　　建议注重对民营企业的政策倾斜，加大稳企业保就业力度。大型批发市场、商业综合体、商业步行街、物流企业等民营企业，是就业大户。而这些企业均在疫情当中受到了巨大冲击。建议继续扩大针对中小微企业增值税减免范围，延长缓缴所得税的时限，延长支持疫情防控保供应相关税费政策实施期限。 　　同时，应保持就业岗位基本稳定的中小微企业，延长延期还本付息政策，从宽处置其在贷款、担保、质押等方面的需求，并通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等方式，支持银行更多发放无息或低息信用贷款。 　　对于主动不裁员、不裁岗的企业，各级政府应积极给予财政补贴或税费减免，尤其是对地方经济有重大贡献的重点企业，应鼓励其在多个相关产业领域跨界发展，创造就业机会，促进消费需求，发挥产业链辐射带动效应。 　　这次疫情对企业影响很大。从企业角度要反思，未来如果再遇到类似的突发性事件，企业应该如何更好地去应对。银泰也一样，近期我们会非常认真努力地做好复工复产、做好经营，让企业健康地活下去、发展好。这次疫情对所有企业都敲响了警钟，未来在企业发展过程中，必须思考如何数字化，包括推进商品、管理、生产能力、生产系统以及交易的数字化，商贸和出口企业以及与物流有企业等各行各业都应加快数字化进程。 　　中国青年网：创业之初，您便涉足零售行业。未来会继续加码布局零售业务吗? 　　沈国军：在商业零售领域，银泰的创新能力有目共睹，这也是很多企业共同评价。 　　银泰从2010年就开始探索线上销售，成立了银泰网;从2012年，银泰又开始做商品数字化，做到线上线下同款同价。从2013年开始，银泰就不断在新零售领域创新探索，开发了很多线上的产品项目，例如现在的“喵街APP”，就是我们和阿里共同开发，专门用于购物中心的项目。 　　银泰也是国内行业里第一家启动移动支付、第一家完成线上线下会员打通积分共享的企业，类似的创新非常多。 　　例如最近非常火的直播销售，银泰旗下的湖滨银泰in77、城西银泰城、成都银泰城等很多项目从去年就开始试水直播，并取得了很好的效果。但是很多项目和产品还需要不断完善，尤其是在商品直播的内容方面，我们会继续做业务创新，为顾客、用户提供更好的购物体验。 　　中国青年网：银泰业务范围涵盖多个行业，未来会重点布局哪些板块?您比较看好哪个行业? 　　沈国军：危机的时候会有很多商机，自古以来都是这样。银泰这些年在每一次经济危机，或者是金融危机，例如从1998年亚洲金融风暴到2008年金融危机，再到这次疫情带来的影响，我们一直在思考怎么样在危机中寻找一些商机。 　　现在除了人们所熟知的业务，对于其他多个领域、多个板块的项目，我们都在积极推动。 　　在零售领域，银泰商业集团今年会通过收购兼并、管理合作等几种形式，增加很多个项目。只要有机会，有适合的行业领域，上市公司也好，非上市公司也好，我们都愿意去跟大家一起合作参与，努力把企业做好，规模做大。 　　这次疫情对一些行业和公司的影响非常大，有很多企业没有财务能力继续做下去了，或者管理出现了问题，在这个情况下，银泰集团希望有机会能积极地参与合作。 　　中国青年网：银泰在公益领域有不少行动，您如何理解公益与商业之间的关系? 　　沈国军：共享价值和平台思维是我们在公益事业中的重要理念。从1997年创立银泰集团至今，银泰一直在探索投身公益事业。2014年，我们还专门成立了银泰公益基金会，开始更加系统性地探索公益事业的发展方式。 　　这么多年来，我们和北京大学合作开展“社会公益管理硕士”项目，开创了培养中国公益事业高级管理人才的先河。目前已经为社会输送了大批的专业的公益人才。我希望他们能够成长为中国公益慈善界的中坚力量。 　　除了做人才培养，银泰公益基金会也在中国近现代史研究、民生帮扶、生态保护等领域中积极探索。 　　特别是几年前，我和马云、马化腾等企业家一起，共同成立了桃花源生态保护基金会，致力于生态保护。在担任桃花源生态保护基金会董事局执行主席后，我提倡基金会的理事们出钱出力之外，也强调应探索可持续的资金模式，推广环境友好的生态产品，用公益的心态、商业的手法来保护我们关爱的环境。 　　这种以平台思想、共享价值为指导，实践商业与社会公益相结合的重要模式，也被哈佛商学院收入教案。希望让这些在商业和公益领域长期积累形成的理念能发挥更多的价值。 　　中国青年网：这次在生态保护领域您提到了加快自然保护地立法，能介绍下具体建议吗? 　　沈国军：我们一直非常关注生态保护问题。今年已经是我连续第三年提交自然保护地相关内容的提案了。去年两会上，我提出的生态保护地役权建议得到了自然资源部的复函，他们认为非常有建设性和现实意义，将积极推进保护地役权法律体系和相关制度研究。 　　目前公众和社会组织参与自然保护地治理时，存在无法登记备案、缺乏从土地权属上确保社区参与的法律机制等问题。建议应在自然保护地立法中，明确公益保护地的备案登记制度，确立公共地役权;采用行政合同的方式，鼓励自然保护地委托社会组织或社区管理;明确特许经营的制度，并优先鼓励当地社区及企业作为特许经营主体;鼓励普通民众以志愿者形式参与自然保护地管理，建立志愿者服务制度和统一的自然保护地志愿服务信息平台，集中发布自然保护地志愿服务需求，为志愿者建立的共享、公开、透明的管理体系。

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