各位听众，早上好！今天是11月19号，星期日，农历十月初二。北京晴，7度到-6度。以下是内容提要：
国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》 划转比例统一为企业国有股权的10%
十九大代表在基层继续宣讲大会精神
10月份房价总体稳定 70个大中城市中一线城市新房价格环比下降，二手房价格持平
时代楷模——用生命铸就“中国天眼”的科学家南仁东
本月20号起，全国新增12个城市使用新能源汽车专用号牌
西藏林芝地震造成3人轻伤部分房屋裂缝 自治区党委政府要求全力以赴做好抗震救灾工作
武警交通部队积极在云南落实对口援建工作，改善小学校舍环境
中国首个在非洲投资建设运营的风电项目投产发电
以下是详细内容：
国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》
央广网北京11月19日消息（记者何源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，需要通过多种渠道加以解决。党的十九大进一步对加强社会保障体系建设提出要求。国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围；划转比例统一为企业国有股权的10%。这部分国有资本的收益，将专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。
去年我国基本养老保险基金总收入约3.51万亿，同比增长19.5%，总支出3.19万亿，同比增长23.4%。同样是去年，我国65岁以上老年人口已突破1.5亿，超过总人口的十分之一。
人社部部长尹蔚民在十九大新闻中心的发布会上，曾算过一笔账：我们制度建设初期，当时养老保险的抚养比是5：1。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1。再往前走，抚养比还会持续下降。
其实，“划转国有资本充实社保基金”并不是个新提法。十八届三中全会对此有过明确要求，今年两会，国资委主任肖亚庆也曾谈到，划转国有资本充实社保基金，是国有企业、中央企业的责任和义务，这些年有关部门一直在推动划转工作，单是2015年，中央企业的划转量就已达2563亿。
肖亚庆：主要是通过国有股权的减持政策，从2000年到现在一直在做这些工作。这一部分钱占社保基金财政性收入的35%。
国务院日前印发方案，对此做了更加细化的要求。
中央财经大学教授褚福灵分析：主要是弥补历史性债务、明确养老保险制度的责任，通过充实基金为养老保险制度可持续发展奠定物质基础。
方案明确，划转部分国有资本的基本目标，就是弥补因视同缴费年限政策形成的企业职工养老保险金的缺口。清华大学教授杨燕绥概括，这缺口，就是“转制成本”。
杨燕绥：1998年推开这个制度的时候，中国进行了国营企业的改革，几千万富余职工退休了，开始给他们发放基本养老金，但这些职工没有任何账户积累。
因此，方案里把划转范围，确定为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构。划转比例，则首先以弥补企业职工养老保险转轨时期、因视同缴费年限政策而形成的基金缺口为基本目标，划转比例为企业国有股权的10%。褚福灵认为，方案在确保养老保险制度持续健康运行的同时，更大的意义在于避免将基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。
褚福灵：总体来看责任主体大部分职工都是国有企业。因此通过划转国有资本的办法来弥补缺口。厘清以国有企业为代表的国有经济，在养老保险制度改革中应承担的历史性责任。
对于承接主体，方案明确，划转的中央或地方企业国有股权，分别由社保基金会或各地国有独资公司承接。作为财务投资者，承接主体不干预企业日常经营管理，收益主要来源于股权分红。同时，对于划入的股权，各个承接主体要履行3年以上的禁售期义务，不允许出现大量变现国有资本的情况。各个承接主体持有的股权分红和运作收益，不纳入国有资本经营预算管理。
褚福灵：股权的收益部分应当是即期划入，及时补充到全国统筹调剂金中来。至于本金，根据养老保险的发展，根据需要采取划拨或者充实的办法。
十九大代表在基层继续宣讲大会精神
央广网北京11月19日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，党的十九大代表回到基层后，第一时间深入乡村和生产一线，大家结合工作实际，为基层工作者解读十九大报告，分享学习心得。
“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身……”
在天津天一集团十楼的会议室里，十九大代表环卫工人徐文华和农民工们围坐在一起，敞开心扉谈心得，让工友们真切感受到十九大精神的暖意。
农民工们：您对我们新时代这个农民工还有什么建议？
徐文华：我就是一名农民工。垃圾车我拉了近20年，就像总书记在报告中所说的，每个人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。不管是多么平凡多么普通的工作，都要踏下心来，只要有付出，就会有回报。
在国网山东省电力公司检修公司的会议室，十九大代表、带电班副班长王进正在和工友们宣讲十九大精神。王进从北京带回了一本书写得密密麻麻的笔记本，里面详细记录着十九大报告的解读。习近平总书记在报告中提到的“要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神”这句话，他读了一遍又一遍。
王进：这句话其实就是对我们一线工人的打气，这是对我们的鼓舞。而且也是寄予希望，不能光苦干，光傻干，创新这块你得巧干。
在广东珠海新沙村，十九大代表、珠海市公安局网警支队副支队长徐飞支起简易的宣讲台，和村里30多名党员群众围坐在一起，交流学习党的十九大精神。
徐飞：习总书记在十九大报告中专门提到乡村振兴战略，这对广大农村地区来说是一个利好消息，乡村振兴战略的核心内容在十九大报告里被浓缩成了5句话20个字。当前我们中央和地方对我们农村有很多政策的倾斜。这些都为农民的致富脱贫起到相当好的促进作用。
十九大精神对外宣介团访问俄罗斯
央广网北京11月19日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，11月15号到17号，中联部副部长李军率十九大精神对外宣介团访问俄罗斯，出席与统俄党共同举办的中俄政党论坛专题会议和两党代表座谈会，会见公俄党领导人，接受俄主流媒体采访，重点介绍十九大政治、理论、实践成果。俄方盛赞十九大的意义和影响，期待加强党际交往，对接发展战略，造福两国人民。
国家统计局公布10月房价总体稳定 专家：明年或将继续回落
央广网北京11月19日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局昨天发布的10月份70个大中城市住宅销售价格数据显示，热点城市新建商品住宅价格走势总体平稳。一线城市新房价格环比下降，二手房价格持平。
10月，一线城市新建商品房和二手房价格环比分别下降0.1%和持平。二线城市新建商品房价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手房价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。三线城市新建商品房价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。新建商品房环比上涨幅度较大的城市包括哈尔滨、呼和浩特和南充等城市。
易居研究院智库中心研究总监严跃进：从几个城市规划来讲，很重要的一个特点，就是哈尔滨和呼和浩特近期都有地铁的开工和建设，带来房价上涨的效应。
整体而言，当前房价环比增幅总体上处于收窄和低位的状态。而同比增幅数据继续呈现增幅收窄态势，中原地产市场研究总监张大伟表示，这和楼市管控积极有效有关。
张大伟：目前，全国已经有超过50个城市发布了“限售”，“限售”核心的内容就是抑制投资、投机的炒作，整个政策的影响下，2018年上半年大部分市场有可能会从年初开始就进入环比下行的周期中。
时代楷模——用生命铸就“中国天眼”的科学家南仁东
央广网北京11月19日消息（记者潘毅 刘乐）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，我国著名的天文学家、国家重大科技基础建设项目--“中国天眼”500米口径球面射电望远镜工程的发起者和奠基人南仁东，近日被中共中央宣传部追授“时代楷模”的荣誉称号。他不计个人名利得失，长期默默无闻地奉献在科研工作第一线，与全体工程团队一起通过不懈努力，实现了中国拥有世界一流水平望远镜的梦想。今年九月，南仁东因病逝世，他的事迹在社会引起热烈反响。
戴着蓝色的安全帽，身穿一件很朴素的薄棉夹克，眼神中写满坚定，南仁东的这个回眸被照片定格，成为他留在公众眼里最熟悉的形象。照片中，在他身后作为背景的，是南仁东此生最骄傲的作品——被称为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜。
南仁东：这是一个美丽的风景，科学风景。
今年9月25日，是被称为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜建成启用一周年的日子，已为“天眼”操劳二十多年的南仁东，却没等到这一天。9月15日深夜，这位“天眼”的首席科学家、总工程师因病情恶化，静悄悄地离开了我们，享年72岁。FAST项目工程副经理、办公室主任张蜀新说，南老先生没能够看到项目取得突破性的成果，这是最大的遗憾。
张蜀新：我们还想让他更多的看到我们出来一些大成果，因为这二十几年，他的心血是完全放在这上面的。
南仁东埋下的种子，在他去世后开花结果。FAST的调试进展超过预期及大型同类设备的国际惯例，并且探测到并通过系统认证六颗脉冲星，这是FAST立下的首功，是我国射电望远镜首次新发现脉冲星。
FAST工程副总工程师李菂：系统地利用中国的望远镜发现中子星和脉冲星进行研究的时代，现在是刚刚的开始。
南仁东是FAST的最早提出者，在1993年日本东京召开的国际无线电科学联盟大会上，科学家们提出要在全球电波环境恶化到不可收拾之前，建造新一代射电“大望远镜”。
国家天文台党委书记、副台长赵刚回忆：南仁东曾在日本国立天文台担任客座教授，享受世界级别的科研条件和薪水，可他说：“我得回国。”
1994年开始，年近50岁的南仁东开始主持国际大射电望远镜计划的中国推进工作，立即启动选址工作。从1995年到2006年十多年间，他走遍了贵州上百个窝凼，从2007年立项到2016年落成启用，他跑遍了工程现场的每个角落，即使在2015年4月确诊为癌症，在他逝世前几个月，还在参加工程例会。
央广短评：用生命铸就“中国天眼”
二十多年来，“中国天眼”从朴素的构想到国之重器，南仁东鞠躬尽瘁。他事必躬亲、细致严谨，自称“战术型老工人”，对设备零件甚至钳工操作手法都能熟练掌握；他一丝不苟，精益求精，为了“中国天眼”选址，几乎踏遍了贵州大山里所有的洼地。南仁东将生命交付给了“中国天眼”，他的执着，他的胸怀，将激励一代又一代的科技人砥砺前行，着眼无尽苍穹，恪守科学精神，成就国家骄傲！
本月20号起 全国新增12个城市使用新能源汽车专用号牌
央广网北京11月19日消息（记者潘毅 刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在前期5个城市进行试点的基础上，从本月20号开始，公安部将在全国分三批推广新能源汽车专用号牌。明年上半年，新能源汽车专用号牌将在全国全面启用。
从去年12月1日开始，公安部在上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市试点发放新能源汽车专用号牌。新号牌增加了专用标志，整体以绿色为底色，其中小型新能源汽车专用号牌为渐变绿色，大型新能源汽车专用号牌为黄绿双拼色，号牌号码由5位升为了6位。
公安部交通管理科学研究所党委书记孙正良：新号牌号码更大的变化是容量扩大，可以满足“少使用字母、多使用数字”的编排需要。每一个新号牌签注唯一的生产序列标识和加密的二维条码，实现号牌的唯一性和可溯源性，提升查处假牌假证信息化、精准化能力。
截至目前，5个城市共试点发放新能源汽车专用号牌11万副，试点进展顺利、效果良好。从明天开始，河北保定、廊坊、吉林长春、安徽合肥、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明等12个城市第一批统一启用新能源汽车专用号牌。
长春市公安局交警支队车辆管理所副所长王杰：号牌制作点的准备工作我们已经全部准备到位，而且进行了多副号牌的测试，都已经达到了上级要求的标准。另外，为了能保障号牌能够及时地推广应用，还安排我们的路面民警告知停车场、小区，提醒他们及时地进行升位，防止小区车无法进入。
根据安排，今年年底前，所有省份省会市及部分地市将启用新能源汽车专用号牌。明年上半年，新号牌在全国全面启用。对于此前已登记的新能源汽车，车主可自愿选择使用原号牌或换领新号牌。对选择继续使用普通汽车号牌的，公安交管部门将通过信息系统进行区分管理，不影响车主享受新能源汽车交通管理优惠政策。
西藏林芝地震造成3人轻伤部分房屋裂缝 自治区党委政府要求全力以赴做好抗震救灾工作
央广网林芝11月19日消息（记者任梦岩 罗布次仁 焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，昨天清晨，西藏自治区林芝市米林县发生6.9级地震。截至昨晚8点，地震共造成米林县3人轻伤，米林县、波密县和巴宜区等地部分房屋出现裂缝。今天是藏历工布新年，西藏自治区党委、政府要求全力以赴做好抗震救灾各项工作，采取有力有效措施，确保群众安全过节。
此次6.9级地震的震中是米林县派镇加拉村。地震发生后，中国地震局立即启动三级应急响应，中国地震台网预报中心预报部主任蒋海昆说，当地地质构造复杂，发生地震属于正常现象。
蒋海昆：从动力构造角度来说，这是因为印度次大陆的推挤，导致缅甸弧像一个舌头一样推挤到大陆上来，这是动力作用，这里1950年曾经发生过8.6级地震，这个地方历史地震活动是非常密集的。
地震发生后，林芝军分区立即启动应急预案，分三个方向前往震中地区勘查灾情、组织救援。为防止震后次生灾害，米林县直白村村民全部住进了救灾帐篷，官兵帮助群众布置住所。
林芝军分区连整静副参谋长：我们在直白村搭建了临时救助站，免费供应开水、食品还有粮食，同时我们派出由15人组成的医疗小分队对当地的受灾群众挨家挨户进行巡诊。满足他们的生活需要。
昨天，林芝市委、市政府召开新闻发布会通报地震灾情。林芝市委常委、副市长张耕耘介绍，今天是藏历工布新年，西藏自治区党委、政府要求全力以赴做好抗震救灾各项工作。
张耕耘：地震发生以后，林芝市专门安排市委领导分别带领市民政、水利、公安、交通、国土、消防等部门迅速赶赴巴宜区鲁朗镇、米林县派镇，指导县（区）及各部门详细排查核实了解，目前为止，全市社会局势平稳。
武警交通部队积极推进教育扶贫 在云南落实对口援建工作
央广网昭通11月19日消息（记者孙崇峰 涂敦法）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，武警交通部队积极推进教育扶贫，对口援建云南省鲁甸县火德红镇李家山小学宿舍楼建设等项目。
云南鲁甸李家山小学，正在举行学校宿舍楼奠基仪式。
在部队送来的钢琴、电脑等教学用具旁，学生和老师们都兴奋不已。李家山小学校长付啸说，自从2014年鲁甸地震以后，李家山小学的师生就成了参与救援的武警交通部队官兵心中沉甸甸的牵挂。
李家山小学校长付啸：从学生的衣服到老师的衣服，捐赠了两套校服；还给我们学校捐赠电脑，还帮我们修建学生、老师的宿舍，要把李家山小学打造成山区教育的一个亮点。
以前，孩子们每天上学都要往返奔波两三个小时的山路。如今，在教学楼的后面，一栋师生宿舍楼已经奠基开工。武警交通部队司令员傅凌说，再过五个月，孩子们有了新的宿舍楼、就可以住校学习了。
傅凌：通过他们住校教育使受教育的时间得到保证，通过对口帮扶支教、还有我们派出官兵支教、还有招募社会志愿者支教来提升教学队伍的数量质量，第三就是完善教学配套设施，比如教育信息化，把城市的优质教学内容拉进来，来提高山村小学的教学质量。
分别的时候到了，官兵们仍然放不下对孩子们的牵挂。
傅凌：你们要好好学习，好不好？
学生：好！
傅凌：今后不管是你们还是你们的同学，考到昭通去、考到昆明去、考到北京上海去，都有很多爷爷、叔叔站在你们的身后，保障你们完成学业，成为我们国家有用的人才！
国内首家独立法人形式直销银行开业
央广网北京11月19日消息（记者王宇）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，11月18日，由中信银行和百度公司共同设立的百信银行在北京正式开业，这是中国第一家独立法人形式的直销银行。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼介绍说，直销银行是以互联网为主要渠道，开展银行业务，提供金融服务的银行，是对构建现代金融体系的一种新尝试。
董希淼：独立法人模式的直销银行会进入一个良性发展的阶段。未来也有可能更多的直销银行会出现。直销银行的出现，丰富了银行业的机构体系。
国内最大城市地下综合管廊在苏州贯通
央广网苏州11月19日消息（记者郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上午11点，随着中铁上海工程局“华海号”顶管机的最后一顶，我国目前顶距最长、断面最大的矩形顶管工程——苏州市城北路综合管廊元和塘顶管工程顺利贯通。以后该区域内的自来水、污水、燃气、电力、电信、有线电视等9大类管线都要“入住”通道内，“暴雨城里看海”、“马路开膛破肚”、“空中蛛网密布”等城市病将成为历史。
中南大学岩土工程学博士陈雪华：在这个项目里我们形成了一些技术和成果，也形成江苏省地方的顶管标准，这样设计、施工监理都有了规范。我们国内的装备技术，和工艺工法标准都有了，那中国标准推出去就很容易了。
陕西“1·16”系列盗掘古文化遗址古墓葬案告破
央广网宝鸡11月19日消息（记者雷恺 潘毅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，在公安部直接组织指挥下，陕西省宝鸡公安机关侦破了“1·16”系列盗掘古文化遗址古墓葬案。陕西省凤翔县古称“雍”，秦国有327年时间把这里作为都城，秦始皇在这里加冕。秦雍城遗址在1988年就被列为全国重点文物保护单位，经过缜密侦查，专案组成功掌握了以毛某为首的七个涉案团伙的40余名涉案嫌疑人采取分散组合等形式在凤翔、陈仓等地疯狂作案的相关证据，抓获犯罪嫌疑人46名，打掉犯罪团伙7个，侦破盗掘古文化遗址古墓葬案件60起。目前，该案已进入到审查起诉阶段，对6名外逃嫌疑人正在进行网上追逃。
凤翔县公安局主管刑侦工作的副局长付青剑：通过这次行动，咱们把盘踞在凤翔及周边从事文物违法犯罪的基本上打干净了。
作者：何源
有话要说...